近日，国务院以国函〔2016〕21号文件批复同意设立江阴综合保税区，标志着江阴保税物流中心申报国家综合保税区正式获批，这是临港开发区建成的第11个国家级平台。

江阴保税物流中心自2009年5月正式封关运作以来，在规划面积1.2平方公里、首期开发运作面积只有0.45平方公里的寸土寸金的土地上，中心立足腹地市场大力发展具有高附加值的高端服务业，主要经济指标七年实现翻七倍。2015年全年完成货物进出114万吨、开票销售121亿元、入库税金3512万元、监管货值25.02亿美元，成为全国同类单位中业绩完成最好的中心之一。
  “作为保税中心的升级版，江阴综合保税区集保税区、出口加工区、保税物流区、港口的功能于一身，在现有基础上可以全方位发展国际中转、配送、采购、转口贸易和出口加工等业务，这对进一步做强做大临港产业是一项重大利好。”江阴保税物流中心主任吕涛表示，“综合保税区获批后，将集中力量做好封关运行前的各项准备工作，主动对接‘一路一带’和长江经济带等国家战略，积极借鉴上海自贸区可复制的经验，加大综保区功能的政策宣传力度，吸引优质企业进驻，让区内企业充分享受到改革红利。”
　  江阴国家综保区将严格按照海关总署对综保区的验收要求，以打造一流口岸为目标，以服务腹地企业为宗旨，继续集聚产业链，全力打造智能制造中心、现代物流中心、展示交易中心和贸易结算中心，并积极争取跨境电子商务试点，加快建成现代产业集聚区、保税物流示范区、服务贸易特色区。
    精工精作“智能制造中心”，依托江阴和临港工业装备基础，重点发展汽车零配件、精密制造、智能机器人等工业4.0产业和配套的研发检测基地。
　　做大做强“现代物流中心”，吸引总部物流、第三方物流、船代、货代、报关、运输、仓储等企业进驻，完善海运煤炭、葡萄酒、棉花等分拨配送，加快保税物流区、大宗散货口岸物流区、综保区“大数据”产业园、物联网众筹平台等新型服务业项目建设。
　　快进快建“展示交易中心”，加强与周边跨境电商城市联动合作，探索进口食品、母婴用品、化妆品、成套设备等进口商品线上展示在园区、线下体验、提货在综保区的“前店后库”、“前店后厂”网上平台模式，实现“借壳跨境”，突破政策限制。
　　创新创建“贸易结算中心”，引进大型国际贸易供应链企业，开展人民币跨境结算以及贸易、供应链担保、估值、仓单质押、融资租赁、期货保税交割等金融服务。
    抢抓创新试点政策不放松。抢抓江苏省综保区贸易便利化改革机遇，围绕综保区功能创新、离岸及保税类服务业发展、监管及贸易便利化、税收及外汇政策创新等方面先行先试。

争取贸易多元化试点。赋予区内企业一般纳税人资格，使入驻企业发展模式由外购外销、两头在外的“V”形，转变为内购、内销、外购、外销相结合的“X”形，实现“内外贸一体化”运作。
    争取跨境电子商务试点。力争跨境电子商务网购保税进口模式（B2B2C）等业务在综保区开展，积极推进大型电商平台、国际物流仓储企业与结算企业联盟，创建“互联网+综保区”，打造家门口的“国际超市”。
    复制上海自贸区创新政策。积极对接上海自贸区可借鉴复制政策，开展境内外维修、工单核销、委内加工、简化入区监管手续等业务改革试点，申请扩大货物保税延展、选择性征税等新政策。在区港货物操作方面探索“先入区、后报关”等便利化监管模式，推动关检合作“三个一”试点工作，探索综合保税区与江阴港之间货物流转的一体化监管，逐步建立以实货监管为基础、以企业管理为依托，以科技应用为手段的信任监管环境。

下一步，江阴保税物流中心将围绕获批一年内顺利封关运作这一重中之重，保税物流中心通过召开“江阴综保区建设启动研讨会”等行动全面进入“战斗状态”，大力实施并联工作法，推动设计、建设、招商、政策研究等工作齐头并进，并加强与江阴海关、江阴检验检疫局的联系配合，努力建设全省乃至全国平台最优、功能最强、效益最好、特色最鲜明的一流综保区。

                                                                     （综合管理部）